新生—蜕变—晋级 河长制开启水生态管理新常态

　　打通“最后一公里”，压实河长责任，确保河长制落到实处，见到实效，构建完成而成熟的组织体系、制度体系和责任体系。也就是，从“有名”到“有实”的转变，正在悄然渗透。

 

　　早前，水利部部长鄂竟平就在新闻发布会上表示，各级河长开始履职，很多河湖实现了从“没人管”到“有人管”。紧接着，“有人管”还不够，更要“能管好”。自河长制推广至今，已经陆续有一批河湖管理?；つ烟獗还タ?，河湖状况好转是真实看得见的。

 

　　鉴于河长制还是一个新生制度，各个环节还有待进一步打磨，所以下一步重点工作将聚焦“建立完善河湖档案，开展专项整治行动，开展河湖系统治理，夯实河长责任，建立长效机制，推动实现河长治、湖长治”。

 

　　实际上，不少地区在探索河长制“因城施策”、“一河一策”工作落实的过程中，走在了示范前列。

 

　　山东就是率先建成五级河长体系的省份之一，生态河道水环境得到明显改善之后，省、市、县、乡、村各级负责人将更深入推进水质优化工作。据了解，山东省劣Ⅴ类水质比例已经下降到2.4%，重要河流管制基本完成全覆盖。

 

　　从河长制1.0到河长制2.0，再到河长制3.0，甚至是4.0和5.0，或者是将来的6.0，一个新生制度的完善在短短几年内飞速蜕变着。从两级河长、三级河长到四级河长、五级河长，管的人多了，责任更清晰了，河流也更清澈了，河长制体系构建初步完成。

 

　　北京市在落实河长制推广的过程中，已经为14个流域编制完成“一河一策”，将打破传统的行政区划治理模式，统筹全流域系统治理。此外，下一步北京市还将起草《河长制约谈暂行办法》，可谓是在制度创新上又领先了一步。

 

　　面对新生代河湖管理体制框架，后续促“河长治”需求的纵深探索需求，全国各地正积极发挥能动性，寻求切实可行，并且可复制可推广的解决方案。河长制作为一个框架，其内涵将因需而变，因时而变，因势而变，随时等待着新鲜血液的填充。

 

　　黑龙江省水利厅传出消息称，省办公厅以及省人民政府联合印发了《关于开展全省河长制湖长制专项督查工作的通知》，自8月6日起至8月16日，开展为期10天的专项督查行动。针对六大任务执行以及履职和基础工作开展情况，分八个方面进行督查。

 

　　理论与行动相结合，督查与考核并重，对于全面推行河长制，发挥其治河、护河的作用是行之有效的方案。传导治污压力，河长制落实成效专项督查体现了国家和地方对于?；ず雍懈钋械钠谕?，让水资源?；?、水生态修复、水环境管理走上正轨。

 

　　事实证明，因此受益的河湖越来越多。例如南京的母亲河“秦淮”，从氨氮含量严重超标，到四级河长全力守护，甚至于“民间河长”的上任，都见证了“十里秦淮”的深刻改变。

 

　　再例如，湖南的“三湘四水”河湖管制，开通了省级监督电话，群众监督意识得到大幅提升?；蛟熳蠲赖?ldquo;一湖四水”，河长制在三湘大地上留下了深刻印记，从五级覆盖到首创总河长令，均体现了深度探索价值。

 

　　类似这样的案例还有很多，在高度集中的推广行动中，河长制带来的改变不胜枚举。而未来，河湖“水长清”的蜕变必将迎着河长制吹起的东风，向常态化靠拢。