发改委公布生态补偿试点新规 传递何种信号？

　　为进一步健全生态?；げ钩セ?，提高资金使用效益，国家发改委日前制定了《生态综合补偿试点方案》。

 

　　关于工作目标，《方案》要求到 2022 年，生态综合补偿试点工作取得阶段性进展，资金 使用效益有效提升，生态?；さ厍煅芰Φ玫皆銮?，生态?；?者的主动参与度明显提升，与地方经济发展水平相适应的生态保 护补偿机制基本建立。

 

　　试点任务包括：创新森林生态效益补偿制度；推进建立流域上下游生态补偿制度；发展生态优势特色产业；推动生态?；げ钩スぷ髦贫然?。要做好试点工作风险防控，制定风险预估预判方案，建立健全风险防控机制。试点县应在全国重点生态功能区范围内，优先选择集中连片特困地区和生态?；げ钩スぷ骰〗虾玫牡厍?。

 

　　在西藏、安徽、福建、江西、海南、四川、贵州、云南、甘肃、青海10个省份，各选择5个、共计50个县(市、区)开展生态综合补偿试点。生态?；び虢ㄉ柚醒朐に隳谕蹲室缘阆刈魑才胖氐?，与相关领域生态补偿资金配合使用，共同支持试点县提升生态?；つ芰退?。地方要加强统筹协调，明确各部门职责，及时解决突出问题，把试点工作的各项任务落到实处。

　　《方案》指出，近年来，我国生态补偿资金渠道不断拓宽，资金规模有所增 加，但仍存在资金来源单一、使用不够精准、激励作用不强等突出问题。按照“先易后难、重点突破、试点先行、稳妥推进”的要求，扎实做好生态综合补偿试点工作，积累形成一批可复制、可推广的经验，为做好全国生态补偿工作奠定坚实基础。

 

　　要引入第三方对生态综合补偿试点工作的进展情况进行绩效评估，并将评估结果作为中央资金安排的重要依据。出台健全生态?；げ钩セ频墓娣缎晕募?，明确总体思路和基本原则，厘清生态?；げ钩ブ魈搴涂吞宓娜ɡ逦窆叵?，规范生态补偿标准和补偿方式，明晰资金筹集渠道，不断推进生态?；げ钩スぷ髦贫然头ㄖ苹?，为从国家层面出台生态补偿条例积累经验。

 

　　在推进建立流域上下游生态补偿制度方面，《方案》明确推进流域上下游横向生态?；げ钩?，加强省内流域横向生态 ?；げ钩ナ缘愎ぷ?。完善重点流域跨省断面监测网络和绩效考核 机制，对纳入横向生态?；げ钩ナ缘愕牧饔蚩辜ㄐ兰?。鼓励地方探索建立资金补偿之外的其他多元化合作方式。

 

　　此外，生态?；び虢ㄉ柚醒朐に隳谕蹲室缘阆刈魑才胖氐?，与相关领域生态补偿资金配合使用，共同支持试点县提升生态?；つ芰退?。明确总体思路和基本原则，厘清生态?；げ钩ブ魈搴涂吞宓娜ɡ逦窆叵?，规范生态补偿标准和补偿方式，明晰资金筹集渠道。加强与国开行、农发行、亚行、世行等国内、国际金融机构的沟通与对接，推广产业链金融模式，加大对特色产业发展的信贷支持。

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